Prima lege bugetară a guvernului Meloni este fermă și odată cu ea măsurile sale, inclusiv diverse bonusuri pentru 2023. La câteva luni de la aprobarea manevrei, multe decrete de implementare nu au fost încă aprobate, care blochează debursarea fondurilor.
Conform celor mai recente date disponibile, din cele 118 măsuri prevăzute de legea bugetului 2023, 18 au fost adoptate și 28 au expirat deja. Dacă sunt luate în considerare și alte prevederi guvernamentale, cantitatea de bonus blocate crește și umflă numărul decretelor care au rămas „suspendate” și moștenite de la guvernele anterioare.
Impasul normativ corespunde la 3,2 miliarde de euro care nu pot fi cheltuiți. Guvernul Meloni întârzie la punerea în aplicare a decretelor, așa cum s-a întâmplat și cu alte executive: să vedem ce măsuri sunt blocate și ce se întâmplă cu bonusurile implicate.
Legea bugetului nu este nimic fără decrete de implementare
Legea bugetului este principalul instrument cu care fiecare guvern planifică cheltuielile și își aplică politicile economice, dar fără decretele de punere în aplicare fondurile rămân doar pe hârtie și, în consecință, departe de realitate. La ce ne referim când vorbim de decrete de punere în aplicare? Putem defini decretele de punere în aplicare ca a doua jumătate a jocului unei legi: uneori, aprobarea este de fapt doar prima parte a procesului legislativ și poate fi nevoie de măsuri de punere în aplicare, cum ar fi decretele, pentru a aduce o măsură.
Decretele de aplicare sunt prevederi definite ca „nivelul doi” în care sunt specificate toate detaliile necesare pentru aplicarea unei măsuri. Să luăm ca exemplu un bonus: după aprobare, este necesar să se definească audiența beneficiarilor și repartizarea fondurilor în funcție de criterii specifice. Aceste informații sunt cuprinse într-un decret de punere în aplicare: fără el, legea nu poate „funcționa”. Unele măsuri sunt în schimb „auto-aplicabile” și nu au nevoie de alte definiții. Pentru 2023, guvernul Meloni a legat peste 5 miliarde de euro de implementarea decretelor, inclusiv diverse bonusuri.
În total, legea bugetului pentru 2023 prevede 118 măsuri de implementare de care depinde aplicarea diferitelor reguli, inclusiv câteva sporuri importante decise de guvernul Meloni.
Care sunt bonusurile blocate în 2023
Măsurile blocate de decretele neimplementate afectează și unele bonusuri decise de guvernul Meloni care încă nu sunt operaționale. De exemplu, „cardul de economii la cheltuieli” prevăzut de legea bugetului pentru achiziționarea de alimente de bază de către cei cu un ISEE care nu depășește 15.000 de euro nu este încă activ. Fondul de 500 de milioane de euro planificat pentru 2023 nu a fost încă înființat și nu există detalii operaționale și modalități de utilizare, precum acreditarea în unități comerciale: aceste informații sunt cuprinse în decretul de punere în aplicare care nu a fost încă aprobat.
Măsura de combatere a risipei alimentare și a sărăciei prin „colete alimentare realizate cu bunuri de distribuție nevândute” așteaptă și intrarea în vigoare a decretului de punere în aplicare. Și din nou, cele două „Carte” concepute de guvern, „Cartea de Cultură a Tineretului” și „Carta de Merit”, sunt blocate: măsura a fost concepută pentru cei care au un ISEE care nu depășește 35 de mii de euro sau au primit punctaj maxim la examenul de absolvire al liceului și a permis achiziționarea de cărți sau bilete pentru expoziții și concerte.
În fine, un alt bonus despre care s-a vorbit mult în ultimele luni este inutilizabil: bonusul pentru psiholog, contribuția pentru asistență psihologică prin suport pentru cheltuielile aferente ședințelor de psihoterapie cu specialiști privați, așteaptă decretul de punere în aplicare prin care îi definește modalitățile de funcționare. Cu toate acestea, bonusurile blocate sunt doar o mică parte din birocrația ineficientă care este transmisă de la guvern la guvern și are un impact negativ asupra vieții cetățenilor, potrivit today.it.
